电信联盟互联网管理新提案被撤回

活着

以俄罗斯为代表的国家联盟周一撤回了一项旨在赋予政府更多互联网控制权的提案，该提案遭到了西方国家的反对。国际电信联盟发言人证实，该提案已经被撤回。除了俄罗斯，支持该提案的国家还包括中国、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、苏丹和阿联酋。

　　新提案遭受争议

　　12月3日，联合国旗下机构国际电信联盟（简称ITU）在阿联酋迪拜举行国际电信世界大会。为期12天的会议期间，将对修改国际电信条例进行讨论。而外界 最为关注的是，此次会议是否会将互联网监督管理职责从美国的机构转移到联合国管辖范围内，有观察人士甚至将其喻为全球网络空间的“宪法时刻”。

　　早在2011年9月，俄罗斯和中国等国就曾向联合国提交世界网络空间行为国际准则，希望各国尽早就规范网络空间行为的规则达成共识。其中包括各国不应利用互 联网实施敌对行为或制造对国际和平与安全的威胁，强调各国有责任保护本国信息和网络空间免受干扰与攻击破坏，并建议建立多边、透明和民主的互联网国际管理 机制。

　　而在此次国际电信大会上，互联网的监管权“易手”问题再度成为外界关注的焦点。被提前曝光的提案显示，俄罗斯已提交了相关建议，希望ITU获得管理互联网的更多权限，建议ITU至少应该部分参与国际域名的分配，同时相应削弱美国ICANN等机构的权限。

　　俄罗斯和一些发展中国家提议被媒体公开后，立即遭到一些互联网巨头和发达国家的反对。

　　谷歌以“捍卫网络自由和开放”为名，带头发起反击。在一个名为“Take Action”（采取行动）的网站上，谷歌称：“互联网将全球20多亿人联系在一起。一些国家的政府想要就网络内容审查制度达成共识。我们应该团结起来，维护互联网自由与开放。”

　　还有反对者说，如果联合国机构接管网络大权，互联网将由组织严密的、老派的、以政府为中心的机构管理，网络监控将被合法化，网络通信将被阻塞。

　　美国政府也拒绝把互联网控制权移交给联合国。美国驻ITU代表特里·克雷默明确表态称，“美国希望大会成功，但如果有人想让国际电信联盟接管互联网，那么最好别浪费大家的时间”。

　　站在同一阵营的还有欧盟，11月末，欧洲议会议员以压倒性多数通过一项决议案，该决议警告说，国际电信大会提前提出的建议可能会导致ITU本身成为“统治互联网的力量”，这是欧洲议会坚决阻止的事情。

　　俄罗斯撤回新提案

　　以俄罗斯为代表的国家联盟提出的议案是，成员国对互联网的管理应当有平等的权利，其中包括对互联网数字、名称、地址和身份验证资源的分配、指定和回收。

　　国际电信联盟发言人证实，该提案已经被撤回。除了俄罗斯，支持该提案的国家还包括中国、沙特阿拉伯、阿尔及利亚、苏丹和阿联酋。但阿联酋表示，该提案并未被撤回。

　　在该问题上，美国政府的立场是，最少的政府干预已经推动了互联网的发展，因此希望这种局面能持续下去。而俄罗斯等国家提出的新提案将赋予政府对互联网更大的控制权，从而影响了观点自由等。

　　而俄罗斯等国的立场是，赋予政府更大的控制权有助于打击网络范围，保护互联网健康发展。

　　新闻来源：新浪科技

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