创造条件批评政府”引热议 多名官员回应

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中新网3月9日电 (记者吴博)日前，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，要创造条件让人民批评、监督政府，引起各方高度关注。多位官员亦在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。不少专家认为，温总理这番话反映出中国今年在巩固经济复苏成果的同时，进一步奉行以人为本理念、广开言路、打造责任政府的决心。

　　“创造条件批评政府”引热议

　　3月5日，国务院总理温家宝在作政府工作报告时表示，要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评、监督政府。同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

　　温家宝的这番表述引起一片叫好声。中国政法大学法学院副院长何兵表示，“创造条件让人民批评政府”令人印象深刻，一个自信的政府应该创造条件让人民批评。国家行政学院教授汪玉凯则认为，社会批评力量是一种正面的力量，它可以帮助政府和社会少走弯路，少付出代价，尤其在社会转型、变革的情况下。

　　反腐败专家林喆有不同的解读。他认为，“创造条件批评政府”可以与有序扩大公民参政权联系在一起。“让公民参与国家管理，实际上是公民政治权的内容。让公民参与政治，这就必须由政府提供平台和参与渠道，完善公民批评的权利，是政治体制改革的任务之一，也是扩大民主的措施之一。”

　　多位官员称欢迎媒体监督

　　围绕“批评、监督政府”的话题，地方官员日前在接受媒体采访时纷纷做出回应。在被问及如何创造条件让人民群众监督政府时，上海市委书记俞正声回答道，群众监督政府有很多方式，人代会、政协会就是其中最重要的一个方式，代表、委员对政府工作提出批评和建议。我们欢迎人民群众监督。舆论监督、人民群众来信来访也是一种方式，网上监督也是一种方式。上海市政府有自己的网页，每天收集很多信息。市委、市政府也有舆情收集机构，每天早晨都会把前一天网上对上海的批评意见送到我这里，并及时作出处置。

　　上海市长韩正也表示，任何对政府的意见和批评，上海市政府的态度都是闻过则喜，政府工作有不足、缺点，听取各方面意见一定会做好，“欢迎大家对政府提很多意见，甚至尖锐的批评意见，这对政府工作是一种监督。”韩正说，会非常注意媒体，尤其是网络上的言论。上海每出台一个政策后，都会非常注意网上的评价，会适时对所有政策进行实事求是的评估。

　　北京市副市长刘敬民在接受媒体采访时也指出，媒体要发挥舆论监督的功能，多反映老百姓的声音。同时他也表示，北京市政府欢迎媒体批评监督。“媒体对政府批评是监督的一个重要方面，不能光说好话，更需要批评监督。像我们北京市的工作，就是在媒体监督批评中成长的。媒体上说，污染太厉害了，都看不见太阳了，政府马上就有压力了。”刘敬民说。

　　“为民服务，干部要接受监督，要学习在批评声中服务。”全国人大代表、武汉市市长阮成发在谈及“创造条件批评政府”时作出上述表述。他认为，要通过媒体收集信息，群众最希望政府做什么，呼声最大，要求最多的排在前面，作为政府每年的十件实事来办，并向人大报告。

　　媒体：公众批评是政府前进的动力

　　媒体同样高度关注温家宝表态。有评论认为，“创造条件让人民批评政府、监督政府”，是温总理本次所作的政府工作报告中的一大亮点。这句话不仅充分肯定了百姓对政府的批评权，还明确表示要创造条件兑现这项权利。评论指出，这不仅是对常识的强调，更可视作权力的一次表态和对批评的一种定性。有了这样的表态和定性，批评的合理性被更充分肯定，“批评力”因此更加增强。强化公众对政府的批评权，是提高政府执政能力的重要诀窍。

　　有媒体指出，现在，人民监督批评政府的门槛还比较高，批评监督政府在有的地方还存在着一定的风险。只要公民不是恶意传播谣言并对社会造成实质性危害，都只是普通的民意表达而已。看来，要“创造条件让人民批评政府、监督政府”，一些地方要做的，不是把总理的话当成口号表决心，更重要的是必须认真审视权力的边界，至少不能再让地方政府滥用权力“跨省追捕”公民的恶性事件重演。

　　制度方面应从细落实

　　媒体和学者在为温家宝总理这番表态叫好的同时，也坦言，要让公众批评政府的权利更充分地实现，还应该在制度方面从细落实。

　　中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林认为，有三个方面的条件有待进一步完善。首先是信息平台，这是一个基本条件。只有让大家充分了解了政府在做什么，怎么做的，才能够谈得上去批评、监督。其次，需要有一个协商制度，一些重大的涉及到公众切身利益的民生事项，其决策制定应当通过听证、协商等方式来产生。第三，是要有一个参与机制，让社会公众及广大的非政府组织都能够广泛参与进来。

　　新华网发表评论文章强调，要积极主动地创造各种条件“接受人民批评和监督”。文章称，政府要完善公开办事制度、信息公开制度，政府做了什么要让群众知道，涉及公众利益的决策要向群众征求意见。同时，还要完善行政复议、行政审判等纠错机制，让政府的错误行为能得到及时纠正，群众的利益得到及时维护。

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